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VR彩票关于切实加强道路交通安全管理工作的实施意见

文章来源: 发布时间:2018年12月17日 字号:【小】 【大】

TYDR—2018—00016

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桃政发〔2018〕13号

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关于切实加强道路交通安全管理工作的

实施意见

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各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

为切实加强我县道路交通安全管理,预防和减少道路交通事故,根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》(湘政办发〔2016〕61号)和《常德市人民政府关于全面加强道路交通安全综合整治工作的意见》(常政发〔2017〕11号)的有关规定,结合我县实际,现就切实加强我县道路交通安全管理工作提出以下意见。

一、全面加强道路交通安全管理组织建设

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1.加强道路交通安全委员会建设。成立县道路交通安全委员会(以下简称县道安委),由县长任主任,分管公安交通安全管理工作的副县长任常务副主任,分管安全生产、校车安全管理工作的副县长任副主任,县政府办、县交通运输局、县公路局、县交警大队、县安监局、县教育局、县农机局、县运管处等为成员单位。县道安委下设办公室,由县交警大队主要负责人任办公室主任,交通(公路)、交警、安监、教育、运管等职能部门抽调人员实行联署办公,办公地点设在县交警大队。各成员单位要加强协调配合,创新工作方法,强化措施落实,确保全县道路交通安全形势持续稳定好转。

2.加强道路交通安全管理基层组织建设。乡镇人民政府、街道办事处均要设立乡镇(街道)道路交通安全委员会,负责落实上级道安委工作部署,研究制订本行政区域年度道路交通安全工作方案,协调解决道路交通安全工作的具体问题。按照每2个乡镇、街道设置1个交警中队的标准充实农村公安交管力量,未设交警中队的乡镇(街道),由当地派出所承担公安交通管理职责,并加挂交警大队执勤室的牌子。乡镇安监站加挂道路交通安全管理服务站的牌子,实行两块牌子、一套人马,主要进行道路交通安全宣传教育,开展道路隐患排查治理,维护辖区道路交通秩序,协办“牌、证、检、险”等车驾管业务。管辖区域广、人口多的乡镇,要安排专职交通安全管理员。由村(居)委会负责人牵头,不少于5人的村组干部或志愿者参加,设立村居道路交通安全管

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理劝导站,负责在“两场”(道路交通事故现场、村(居)民赈酒现场)、“三日”(双休日、节假日、墟场日)、“四种天气”(冰雪雨雾恶劣天气)上路进行交通违法行为劝阻、交通秩序维护、交通隐患排查、交通安全法律法规知识宣传。

二、全面落实道路交通安全责任

3.落实属地管理责任。建立县人民政府负总责,乡镇人民政府、街道办事处负主责的道路交通安全管理责任体系。实行县级领导包乡镇(街道)、包主干道,乡镇(街道)干部包村、包农村道路,村(居)委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的农村道路交通安全包保责任制和路长制。各乡镇人民政府、街道办事处要认真落实属地管理责任,不断完善管理措施,强化“两站两员”建设。

4.落实部门监管责任。安监部门要强化综合监管职能,督促有关职能部门切实履行农村道路交通安全管理的监管职责,加强对道路交通安全管理工作的统筹协调和监督检查;交警部门牵头负责道路交通安全管理、路面执法、车辆登记管理、机动车驾驶证核发管理等工作,依法处理道路交通事故,开展交通安全宣传教育;发改部门负责协调有关部门将道路交通安全基础设施和安全防控设施纳入道路基本建设投资计划,监督建设单位将安全管理设施建设纳入道路建设项目概算,并协调有关部门组织实施;财政部门负责保障道路交通安全工作的必要经费;交通(公路)部门负责指导有关单位加强道路运输企业安全监管、公路养护管

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理,督促道路运输企业、客运站场落实道路运输安全生产主体责任;农机部门负责拖拉机登记注册和驾驶证核发管理工作,督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实各项交通安全制度和防范措施;食药工商质量监管部门负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理,对机动车安全技术检验设备进行计量检定,督促机动车安全技术检验机构严格执行国家机动车安全技术检验标准;教育部门负责指导校车安全管理领导小组及其办公室落实农村校车安全管理工作,督促农村地区学校落实道路交通安全宣传和教育任务。

5.落实企业主体责任。全县客、校、货运企业要建立以企业法人代表为组长、分管安全负责人为副组长、相关责任人为成员的交通安全领导小组,完善交通安全管理制度,每月召开一次安全形势分析会、组织一次安全教育培训、开展一次隐患排查整治,每年组织一次事故救援应急演练,不断健全事故预防措施,严格执行安全生产制度和技术标准,切实落实以法定代表人或主要负责人为责任主体的交通安全工作责任制。

三、全面建立道路交通安全工作机制

6.健全道路交通安全监管机制。县道安委要组织交警、交通、农机等职能部门每季度开展一次联合执法行动,在国庆、春节以及“两会”等特护期组织专项整治行动,确保节假日和特护期的道路交通安全;乡镇人民政府、街道办事处要组织由派出所、运管所、交警中队、农经站等共同参与的联合执法行动,对赶场日、

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节假日、举办红白喜事等重点时段进行执法检查。交警、交通、运管等职能部门要紧盯营运客车、微型面包车、摩托车、校车、低速载货汽车等五类车辆,重点打击农村客运车辆超员、微型面包车非法营运、三轮摩托等非客运车辆载人、报废(拼装)车上路、摩托车无牌、无证、无头盔及提供校车服务等违法行为。乡镇“两站两员”要认真落实“查”:即查看驾驶人员证照是否齐全、是否购买保险。“劝”:即对违法行为进行劝导,尤其要加强客车、校车、面包车超员;货车、低速车、拖拉机、三轮摩托车违法载人;摩托车未悬挂牌照,驾驶人未戴头盔,超员;机动车未悬挂牌照;机动车驾驶人酒后驾驶等5种严重违法行为的劝阻;“宣”:即宣传道路交通安全法律知识。“纠”:即对无证驾驶、超员超载、酒驾、非法载人载客等严重违法行为进行纠正。“报”:即对拒不接受安全检查或拒不改正违法违章行为的,利用手机、照相机等设备固定证据后立即报告辖区交警中队派员现场处置。“封”:即遇冰雪天气、泥石流、滑坡塌方、重大疫情等特殊情况,征得同意后,采取封闭管制等工作措施。

7.健全道路交通隐患排查整治机制。县道安委要组织交通(公路)、交警等相关职能部门和乡镇人民政府、街道办事处,每半年进行一次道路交通安全隐患排查,并及时进行交办督办;乡镇人民政府、街道办事处每季度组织一次道路交通安全隐患排查并建立台帐。属于乡镇、街道管辖范畴的立即整改到位,不属于乡镇、街道管辖范畴的要立即向县道安委汇报;交通部门要全

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面落实新建、改建、扩建道路工程交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的工作要求,确保省、市督办的道路交通安全隐患整治完成率达100%。

8.健全道路交通安全宣传教育机制。县乡道路交通安全委员会要组织实施年度道路交通安全宣传教育专项计划,完善由交通民警、乡村干部、教师、乡镇交通管理员和交通安全劝导员等组成的全覆盖农村宣传网络。县广播电视台、政府网站要将交通安全公益广告纳入新闻媒体宣传计划。乡镇(街道)、学校、道路运输企业要在办公区域内醒目位置设置两块以上固定的道路交通安全宣传橱窗,各村(居)要设置一块以上固定的道路交通安全宣传橱窗,并保证每季度更换一次宣传内容。乡镇(街道)要在辖区内墟场、交通要道、人员密集场所悬挂固定的道路交通安全宣传标语,在国庆、春节等重要节假日、“两会”以及冰雪天气等特护期悬挂宣传横幅,在辖区内乡村公路每隔5公里单向设置一块安全提示标语,每半年对辖区内车辆驾驶人组织一次道路交通安全教育培训。全县所有学校每学期要对师生进行一次道路交通安全教育培训,并开设两次以上交通安全课程;全县所有道路运输企业每月要开展一次安全教育培训。

9.健全农村道路客运发展机制。积极引导企业和社会资本投入农村道路客运经营,大力推行以公司化管理为主导的农村道路客运多元化管理模式。重点发展农村客运,建立布局合理、畅通有序、安全便捷的农村道路客运网络,提高农村道路客运覆盖率。

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到2020年,具备条件的行政村客车通行率要达到100%,并设置客运班线停靠点或者招呼站。

四、全面提升道路安全通行秩序

10.深入实施公路安全生命防护工程。按照《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔2014〕55 号)要求和公路安全隐患排查的相关标准,将公路安全隐患排查治理和生命防护工程建设纳入重要议事日程。制订《桃源县公路安全生命防护工程方案》并认真组织实施,每年为100公里以上的农村公路建设安全防护设施,到2020年底,基本完成乡村道路的校车线路安全隐患治理。

11.加快公路安全防控体系建设。按照“先国省干线公路、后县乡公路”的原则,推进公路交通安全检查站和交通技术监控设备装备建设,构建人防、物防、技防互补的农村道路交通安全防控体系。积极开展农村道路交通安全综合监管信息系统的应用,及时录入农村道路交通安全管理基础数据,推进资源信息共享,实现动态采集、管理、预警和跟踪考核。交警、交通(运管)、安监等部门要整合客运安全管理信息资源,建立重点车辆、重点驾驶人安全管理信息系统,加强对运输车辆、企业和站场的动态监管。

五、全面严格道路交通安全工作考核和责任追究

12.强化道路交通安全工作评估力度。制定道路交通安全管理工作评估办法并将评估结果纳入绩效评估体系。县道安委要加

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强对乡镇、街道道路交通安全工作的评估,每月进行一次抽查、每季度进行一次检查、每半年组织一次考核、每年组织一次评比,并将评估结果纳入县人民政府对乡镇人民政府、街道办事处的绩效考核范畴。

13.严格道路交通安全工作责任追究。对辖区内发生较大以上交通事故的,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》(省政府令第148号)和“四不放过”的原则,实行严格的责任倒查制度,依法追究责任领导、直接责任人和相关责任人的责任。各乡镇、街道因履责不力被市级以上道安委通报批评的,发生重大道路交通事故隐患的,辖区一年内发生3起以上涉摩交通致人死亡事故的,由县道安委约谈乡镇(街道)主要负责人,并实行挂牌整改。

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2018年1217

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??抄送:县委各部门,县人武部;

县人大办,县政协办,县人民法院,县人民检察院。

??VR彩票办公室 ????????????????2018年12月17日印发?

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