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政府报告

九溪乡2016年经济工作会议报告

文章来源:本站原创 作者:九溪乡人民政府 发布时间:2016年03月28日 点击数:1,814 字号:

同志们:

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结去年工作,部署今年工作,进一步认清形势,统一思想,明确目标,努力推动我乡跨越式发展,加快“发展现代产业,构建和谐九溪,建设幸福家园”的步伐。现在我根据县委经济会议精神和乡党委、政府集体研究的意见,讲3个方面的问题:

一、总结2015年经济工作,切实提振发展信心

2015年,是我乡经济社会发展过程中极为关键的一年,这一年我们经受了项目建设、区划大调整、经济发展前慢后快的大考验。乡党委、政府坚持以科学发展观统揽全局,团结和带领全乡人民,以作风建设“百千万”工程为总揽,开拓创新、埋头苦干,圆满完成了全年工作任务,全乡绩效评估进入了全县先进行列,实现了“十二五”规划圆满收官。具体来说,表现在以下四个方面:

“百千万”工程落到实处。 一是项目建设大力推进 。 今年我乡共引进资金3100万元,实施新街建设、治安防控系统等城建项目,领办九溪水厂建设、老码头桥重建、张家小河桥重建、六一阁村断头路硬化、农民文化宫升级改造等8件事实。特别是投资1500万元的九溪水厂,目前入户安装将近完成并已通水,将彻底解决13个村1.9万名群众饮水难的问题,这是历史性时刻要牢记。投资800万元的老码头大桥重建工程正在加紧施工,预计月底可通行人,4月底可完工,将方便九溪、黄甲铺、理公港、漆河等乡镇近6万人的出行;新街续建项目、老街改造项目等项目稳步推进,将进一步改善乡容乡貌,为群众提供干净舒适的生活环境。湖南日报11月10日头版对我乡惠民工程进行了专题报道。 二是服务不断优化。 我乡深入实施“三个100天”和“一线工作方法”,坚持“一进二访”100天以上,驻村100天以上,在一线联络感情、一线了解情况、一线解决问题、一线推动工作。工作中涌现出了一批典型,有孙家河等2个村被评为红旗单位;六一阁等3个村被评为先进单位;林业管理站等6个单位被评为目标管理先进单位。 三是帮联成效显著。 今年以来,全乡44名干部共帮联群众55人,累计走访156次,送去帮困资金3.5万多元,扶持化肥、棉被等帮困物资折合人民币2.6万多元,解决具体问题95件,帮工200多天。

农业农村工作不断好转。 坚持以标准化为导向,大力发展优质烟、优质稻、优质棉、优质果基地。今年我乡共种植早稻20000亩;柑桔10000亩,以富硒柑桔为主;棉花2000亩、苗木苗圃4000亩。在全乡大面积推广烟叶标准化生产,共种植烟叶3000亩,通过调结构、增效益,烟叶整体质量得到提升,效益不断攀升。 今年共产粮食13500吨,烟叶3500担,柑橘2250吨,农民人均收入提高到8858元/年。有六一阁村、凉桥村、官坪村、孙家河村被评为烟叶生产先进单位分别奖励0.4、0.3、0.2、0.1万元,可奖励到有功人员。

农村环境优化升级。 按照“乡考核、村为主、户落实,干部 包干、专人负责”的工作模式,在环境卫生整治上凝聚多方力量,多渠道筹集资金,组建专门环卫队伍,全乡投入资金30余万元,新建农村垃圾池,添置垃圾桶、垃圾车,新建大型填埋场清除垃圾1000余吨,疏通沟渠30多公里。各村都开辟了农村环境整治宣传评比专栏,乡村干部以及广大群众的环境保护意识得到了极大的提高,乡容乡貌展现清颜,为构建美丽九溪打下了良好的生态 基础。2015年,在全乡干部群众的共同努力下,清洁工程工作在全县取得了优异成绩,并被评为省级生态乡。有官坪村和板桥村被评为农村环境整治工作先进单位。

民生社会事业稳步发展。 完善了 乡卫生院设施 设备, 改善就医条件,杜绝因病致贫返贫,新农合参合率达到100%;落实全乡社会保险12000多人,新增农村劳动力转移就业 220人,完成就业培训300人次以上,发展各类惠农补贴?万元;扎实推进危房改造工作,申请资金40余万元,落实了危房改造67户;坚持“以人为本”,打造“阳光”民政,实现了低保的动态管理,做到应保尽保,目前全乡低保、五保对象1000余人的生活补助金做到了足额发放,保障了困难群体基本生活;进一步规范临时救济工作,全年发放生活困难资金和临时救助资金8万余元,受助对象700多人,救助体系进一步拓展; 计划生育各项数据在稳步上升,2015年全乡共出生婴儿211人,死亡人数176人,计生率89.5%,落实节育措施217例,全我乡全年共征收社会抚养费近30万元。

农民文化建设成绩突出。 在县委、县政府及市县宣传部门的正确引导下,九溪乡党委政府一班人坚持“服务基层、服务群众”的文化工作方针,本着大力弘扬传承九溪民俗文化的宗旨,通过抓活动、强宣传、深发掘、促产业,经过又一年的文化发展,九溪乡的民俗文化影响力更加深远,文化产业也更加壮大。今年我乡代表县参加了“省委宣传部关于县域文化产业发展座谈会”,九溪文化的影响力得到更为深远的传播;1月份,我乡 被常德市创建书画之乡领导小组授予“书画之乡”称号;8月份, 第十一届农民艺术节在九溪乡板龙源大舞台盛大举行,吸引了周边近百个艺术团的自发表演和上万名群众观看,市、县宣传部的领导以及县委主要领导亲临现场观看演出并对九溪把文化大乡建设为文化强乡的发展战略进行了高度肯定,并寄予了殷切希望,湖南卫视新闻联播对此次活动进行了专题报道。我乡同时积极参加市、县宣传部门组织的文化比赛活动,经过努力继续在市百团大赛取得了优异成绩。并积极组织承办常德市“三下乡“活动启动仪式。

社会大局安全稳定。 我乡党委政府以创新工作方法为理念构建“和谐九溪”,实现了安全稳定“零”事故,上访稳定“零”登记的目标。一是综治维稳工作。切实加强警务建设,在集镇、重点单位、重要路段安装了11个监控设备,安装了150盏路灯,极大地提升了群众的安全感。针对“黄赌毒”和校园周边环境突出问题集中开展专项整治行动,积极开展创建全国“无邪教示范县”活动。加强基层人民调解组织建设,今年共办理法律援助事项6件,调解各类纠纷80多起,有效解决一批群众反映强烈的民生问题。二是安全生产工作。坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,以开展“安全生产月”活动、创建市级安全生产示范乡镇为契机,加大安全生产宣传力度,共印发安全生产手册2万册,悬挂横幅100余条,出动宣传车辆20余次,增强了广大人民群众的安全守法意识。严格落实安全生产责任制,与各村、各厂矿企业法人签订安全生产责任状,安监站到各企业单位、村、学校进行一月一检查、一季一巡查。

党建工作不断加强。 1 .认真落实“书记工程”。坚持党政班子每月研究一次党建工作、每季听取1次村居党组织书记汇报,每月组织1次党员干部职工学习培训;在党员冬春训和“七一”期间开展“书记讲党课”、“书记讲坛进田间”等活动,同时全体班子成员亲自下到各村讲党课,增强了班子的凝聚力,提高了干部的战斗力。2.加强服务型党组织建设。 落实了“五小设施“建设,在政务大厅设立“一站式”便民服务中心,将9项优化服务项目细化分解到“四办六所”,简化了办事流程,大大提高了办事效率;并坚持班子成员坐班接访制,为群众办事提供方便快捷的服务。建立和完善各村村级组织活动场所,全乡范围内设立村级党务、村务公开栏,建立村级便民服务站。 3.严格党员管理教育。今年 共组织11名入党积极分子参加2015年度入党积极分子培训,并发展12名新党员。全乡13个村党支部700名党员参加了专题民主生活会,开展民主评议党员工作,并处置不合格党员1名。通过召开支委会、党小组会、支部党员大会,组织党员听党课,利用农村党员干部现代远程教育站、农村广播“村村响”等多种形式进行思想宣传和实用技术培训,强化了对党员的教育管理 。4.加大基层党建经费投入。 带头筹集资金100万元,对青华、凉桥等2个村部进行维修改造,对官坪、正气、笔架等3个村部进行新建,巩固了基层阵地建设,预计今年将对白岩、土金等2个村部进行升级改造,全面完成全乡村级活动场所“清零”工作;村级转移支付拨付了100多万元,村干部工资打卡发放和离任村主干待遇都已足额顶高限落实到位;未超龄的村居干部全部纳入了社会养老体系;走访慰问20余名困难党员、退职干部,为50名任职10年以上的退职村主干发放了生活困难补助。

同志们,过去的一年,九溪发展的成绩来之不易。这些成绩的取得,离不开上级党委、政府的正确领导、大力支持;离不开全乡各级领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献;离不开全乡人民的支持配合、积极参与、辛勤劳动。借此机会,我代表乡党委、政府,向所有关心、支持九溪发展的各级领导和各界朋友,表示最衷心的感谢!

二、认识新常态,攻坚破难,切实抓好2016年工作

2016年是“十三五”规划的开局之年,是精准扶贫的攻坚年,也是县委、政府确定的项目建设年,新的一年机遇与挑战并存。

今年全乡工作的中心目标,就是紧跟县委经济工作会议的总体部署,按照“怀揽桃花源、融入常德城、全面达小康”的发展构想,全面贯彻落实县委经济工作会议精神,以“十三五”规划为指引,以作风建设“百千万”工程为总揽,以建设“四个九溪”为重点,科学编制“十三五”规划,使其成为未来五年九溪发展的项目库、路线图、任务书。

主要预期目标:地区生产总值增长9.5%以上,固定资产投资增长20%以上,规模工业增加值增长12%以上,财政总收入增长10%以上,城乡居民收入增长12%以上。我乡将主攻文化、烟叶两大产业建设,争取在全县绩效考核进入全县前5名。

围绕上述目标,我们必须重点抓好以下八个方面的工作:

1.狠抓招商引资、争资争项工作。我们要进一步把准招商方向,创新招商方式,不断提升招商引资的质量和水平,不断优化经济环境,大力营造投资、创业的良好氛围。今年我们要严格按照县里下达的招商引资任务,重点突出“引老乡、回家乡、建故乡”的工作思路,积极引导外地本籍企业家回家乡投资创业。争资争项方面,要进一步加强与上级部门的汇报联系,积极联络感情,做好项目汇报和争取工作,力求落实更多的项目和资金。

2.全力抓好项目建设。继续践行县委“百千万”工程,为民出实招,干实事,出实效。抓好水利建设。我乡计划投入125万元,完成一处小(二)型水库的除险加固;计划投入80万元,完成山塘整修200口,高标准整治10口。投资近800万元老码头桥重建工程已进入施工阶段,预计2016年4月完工;投资近2500万元的水闸改造工程,预计在2016年8月开工,2017年4月完工;投资近200余万元的农贸市场建设,预计在2016年完工; 将九溪特有的文化元素融入集镇街道全面升级改造中,打造独具特色的民俗文化乡镇,计划投入500万元集中对集镇进行升级改造,目前正在进行规划统计,预计8月份前动工,年前可完工;积极申报“乡改镇”工作,预计元旦前实行“九溪镇”挂牌运行。

3.发展特色农业,创新农民增收渠道。 认真落实粮食生产。当前要搞好水稻集中育秧,各村按乡分配任务积极完成,乡免费提供种子、农膜、软盘及消毒剂。扎实推进“一村一品、区域分布”发展战略,牢固树立水稻、烟叶、棉花、柑桔、苗木五大产业主导地位。确保 今年全乡粮食生产播种面积4万亩,其中双季稻2.8万亩,含高档优质稻2.2万亩,高产示范片2000亩 。重点搞好烟叶生产。围绕“控规模、提质量、调结构、增效益”的发展目标,巩固提升烟草产业在九溪经济社会发展中的支柱地位,巩固“烟叶生产基地”地位,全力完成烟叶种植面积3500亩,目前正值烟叶起垄移栽的关键时期,全体联村干部、村干部必须集中精力,确保任务完成不打折扣;严格兑现烟叶考核责任制,严格实行责任追究。今天受表彰的村及去年底受奖励单位和个人要起到示范带动作用。

4.加快文化建设,打造“九溪文化”品牌。加强十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记讲话的宣传力度,提高群众思想素质;强化政府引导,加大对板龙基地、文化宫两大文化基地投入力度,为群众创造良好的休闲环境;强化协会管理,增加协会门类,完善管理机制,提升竞争水平;定期开展培训和交流活动,培养文艺骨干,培养年轻艺术苗子;广泛征集具有浓郁时代气息、鲜明地方特色和健康向上的原创文艺作品,高水准、大规模地全力办好第十二届农民文化艺术节;积极参加市“百团大赛”,并取得较好名次;做好群众文化外宣工作,将九溪打造成名副其实的“群众文化之乡”。

5.加强综治维稳、信访工作,确保社会安全稳定。

一要进一步畅通信访渠道,高度重视信访问题,加强矛盾排查,全力化解问题,避免各类群体事件和极端个访案件的发生;二要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,突出抓好生产安全、食品安全、消防安全、森林安全和学校安全的重点领域和重点行业的安全监管,坚决遏制较大以上安全事故发生。坚决打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、“涉黑涉恶”等违法犯罪行为,切实增强群众安全感、提升社会满意度;三要集中力量搞好民调工作,力争民调进入全县前10名。一是严格考核促民调, 各村从转移支付中拿出5000元,作为全乡各村民调考核的专项经费,实行以奖代投的方式,按民调考核细则奖励到村,再由村支两委考核奖励到有功人员; 二是办实事促民调,认真落实集镇建设、敬老院维修改造等民生工程,为百姓多做事实,方便群众的生产生活,提高群众满意度;三是加大宣传促民调,各村积极召开广播大会、村民小组会,并利用微信、电子显示屏等多媒体形式,让群众了解民调,积极参与民调。

6.扎实开展“一进二访”,努力实现精准扶贫。 牢牢把握精准识贫、精准扶贫、精准脱贫三个关键,扎实开展“一进二访”。一是抓牢扶贫基础工作,动员和组织全乡干部职工进村入户访真情,摸清核准帮扶对象,深入剖析致贫原因,认真研究脱贫计划,确保精准扶贫实效。特别是要结合县委“百千万”工程,正科级实职以上干部帮联不少于3名,副科级实职干部帮联不少于2名,二层骨干、村党组织书记至少帮联1名,确保帮联实效。二是抓好基础设施建设。继续加强道路建设,确保农民出行不再难;继续加强农村电网建设,确保用电更加优质、安全、可靠;继续加强农村危房改造工作,确保全乡民有所居。三是快速高质推进敬老院建设,重阳节前要全面完成。

7.进一步抓好计划生育工作,全面落实国家人口政策。继续坚持计划生育基本国策不动摇,继续坚持党政一把手负总则不动摇,继续坚持“一票否决”机制不动摇。突出抓好违法生育控制、社会抚养费征收、流动人口管理服务、计划生育家庭奖励扶助、出生人口统计等几条主线,全面完成人口与计划生育工作目标任务。

8. 进一步落实农村环境整治工作,加快推进美丽乡村建设。围绕集镇环境、养殖污染、农村垃圾等整治重点,建立健 全“门前三包”、生活垃圾分类、保洁员经常工作等基本制度。成立专门班子、拿出专项经费、建立专门机制。继续实行周调度、月考核,并按月通报考核结果的制度;继续加大投入,今年按人平4元(其中财政2元、村转移支付2元)的以奖代投资金推进各村清洁工程和农村环境整治工作;继续加强宣传教育,搞好文明卫生户评比,切实提升当地群众精、气、神;继续加大街道整治与城管执法力度,结合农贸市场建设,彻底改变道路拥堵和乱搭乱建问题, 为九溪乡创建国家级生态文明乡镇打好坚实的基础。

三、加强党的建设,提升领导经济工作的水平

做好今年经济工作,实现“十三五”良好开局,关键是要加强和改进党对经济的领导,突出党的领导核心地位,发挥党员干部的示范作用,调动方方面面的积极性,切实抓好工作落实。

弘扬“法治桃源”精神,营造法治环境。

全乡要坚定不移地把稳定放在一切工作的首位,稳定压倒一切,没有稳定的工作环境,一切都无从谈起,稳定是前提和保障。目前正值全国“两会”特护期,要确保实现“零上访”,要对重点对象、重点群体、重要区域实行严包保,强化经济和纪律追责。 一是创新社会管理。 建立健全社会稳定风险评估机制,对涉及群众利益的重大决策,做到稳定风险预测在先、防控措施落实在前。认真落实信访维稳工作责任制,继续坚持干部包保、领导干部坐班接访等制度,预防和化解社会矛盾,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。 二是全面开展法治九溪建设活动。 加强法治宣传教育,拓宽创建工作覆盖面,提高全社会的法治化水平。扎实抓好党务公开、政务公开、司法公开,促进依法行政、司法公正。进一步加强对厂矿企业、烟花爆竹等特种行业的管理,加强对从业人员的培训,加大安全监管力度,健全管理机制,规范经营活动,全力确保安全生产。

2.深入学习“二学一做”,转变干部作风。

全乡各村、各单位要深入学习“二学一做”要求,严格落实全面从严治党责任,始终把纪律和规矩挺在前面,真正做到忠诚干净担当。要提升政治素养。各级党员干部要加强党性锻炼、坚定理想信念、增强组织观念、保持整治清醒、遵守整治规矩,始终做到心中有党,对党忠诚,要经常紧一紧世界观、人生观、价值观这个总开关。筑牢思想之基,补好精神之钙、清除行为之垢。具体到发展实践中就是要强化责任意识,担当精神,问题导向、底线思维,积极主动的想事、谋事、干事。确保乡党委、政府的决策、部署掷地有声、落实有力。 1. 加大教育力度。年内计划每季度开展一次警示教育,教育各级干部增强政治意识、责任意识和纪律观念,严格遵守组织纪律、工作纪律、廉政纪律,筑牢拒腐防变的思想防线。2. 强化考核措施。 制定了各项考核细则。对工作进行量化、细化。使各项工作落到实处,不走过场。3.加强 服务理念。 进一步做好服务型政府、满意政府建设工作。以“百千万工程’为总揽,不断改进作风、优化服务,确保决策部署落实有力、掷地有声。

深化基层党建工作,凝聚干事力量。

坚持“全覆盖、高标准、出特色、补短板”的要求,推进“书记工程”,构建大党建格局。清正是为官之德、廉洁是民心所向。要落实党风廉政制度,按制度办事,靠制度管人,把权力关进制度的笼子里。要抓好党务公开、政务公开、村务公开。要严守廉政纪律,严格执行预算管理,严格遵守财经制度。严控“三公”消费,守住从政理事的底线。 ① 烟酒发票一律不能报销, ② 所有财政资金结账的招待一律在食堂进行。远离违法乱纪的红线,始终保持政治上清醒、经济上清廉、生活上清白、堂堂正正做人,干干净净做事。用务实的作风,清廉的本色,良好的作为,赢得群众的信任和拥护,提升党的凝聚力。 一是要解放思想。 发展从解放思想开始,跨越从更新观念起步。要树立开放理念,不为定势所困;要强化忧患意识,不为成绩所累;要敢于创新创造,不为艰难所惧。 二是要加强学习。 定期开展党委中心组理论学习,并通过班子成员轮流讲党课的形式,增加学习动力和热情,提高学习实效。同时,注重学习与实践的结合,将个人学习与分管工作紧密联系起来,不断加强思想理论、廉政建设、普法教育、业务知识学习,确保学习的常态化、长效化。 三是要务实创新。 今年是作风大转变的一年,乡、村两级干部要严格按照县委经济工作会议精神的要求,不提新口号、只定新目标。要在思想上创新、作风上务实、工作上踏实,一步一个脚印,力争全乡的各项工作目标圆满完成。

同志们,沧海横流,尽显英雄本色。新起点要谋划新发展,新征程要展现新作为。我们始终保持昂扬向上的激情、攻坚克难的斗志、坚定信心,确保全面完成年度任务,为推进“生态九溪、产业九溪、文化九溪、和谐九溪”战略,实现“十三五”良好开局,做出新的更大的贡献!

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